领导在机关作风纪律整顿暨警示教育大会上的讲话

　　今天，我们召开机关作风纪律整顿暨警示教育大会，主要目的是贯彻落实省市作风纪律整顿电视电话会议精神，部署机关作风纪律整顿工作，同时对广大干部职工进行警示教育。通过强化作风建设，严肃工作纪律，规范机关管理，提高办事效率和服务质量，进一步推动机关作风纪律明显好转，确保各项工作的顺利推进，保证重点工作全部按照计划落实到位。下面，我就这次作风纪律整顿工作，讲三点意见：

　　一、提高认识，切实增强作风纪律建设和服务大局的紧迫性和自觉性

　　今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，要做的事和要完成的任务特别是一些硬任务还有不少。前几个月受新冠肺炎疫情影响，经济发展被冲击，社会生活节奏被打乱，全年各项改革发展稳定任务愈加繁重。

　　5月14日，省市委先后召开重要会议，深刻分析当前形势，把重点工作同作风纪律整顿同安排、同部署，充分体现出上级**对干好二季度、实现“双过半”的坚定信心和坚强决心，为下一步工作提供了重要遵循。大家务必要提高政治站位，深刻认识体会省市会议的背景和重要意义。我局是为经济发展提供用地和规划支撑的部门，是项目建设的一个重要环节，能不能打好、打赢这场疫情防控和保障经济社会发展的阻击战、总体战，全面理解并不折不扣地落实中央和省市委的部署，是对局*组和广大干部职工的重大考验，因此需要强有力的纪律做支撑，更需要严实作风强化保障。这次会议的出发点是作风纪律，落脚点是服务大局。要下大力气做好“服务大局”这篇文章，全力做好服务保障临空经济区规划建设、服务省市重点项目建设、国土空间规划编制、造林绿化等年度各项重点工作任务，奋力夺取疫情防控和服务经济社会发展双胜利。

　　******讲过：“干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的***人。”各级干部特别是领导干部必须快马加鞭，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现政治本色;必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，主动担当、积极作为;必须增强仁爱之心，当好项目单位、人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼;必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。

　　二、突出重点，全面解决作风纪律的突出问题

　　从前段疫情防控期间的情况看，我局的干部职工主流是好的，大多数是经受住考验的，但也有少数人表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮，牢骚满腹，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对*对人民对事业的极端不负责任的，决不能容忍，必须坚决纠正。

　　要通过这次作风纪律整顿，坚决解决机关存在的突出问题，推动担当拼搏竞进。当前市局干部职工在思想认识、责任担当、服务意识和能力等方面，还存在一定程度的不足。概括起来为“四个不够两个不强”。

　　一是“主体责任”落实不够到位。有的部门负有管理职能，慢慢的管理职能弱化，出现三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。去年抓了一段时间机关办公秩序和工作纪律，按时上下班和办公秩序明显好转，可是坚持的不好。部分中层以上干部履行管理职能不到位，重业务、轻作风，讲工作多、谈纪律少，导致个别干部职工纪律意识淡薄，工作作风不实，压力传导层层递减。对本科室长期不上班或者泡病号或者不能胜任工作的同志，睁一眼闭一眼，不闻不问，既不上报又不管理。科室5个人做的事，最后落到3个人身上，还喊着缺少人手。

　　二是工作慵懒，比学赶帮超的上进心不够高。整天精神不振，暮气沉沉，不思进取，不向上对标反而向下对标，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。满足于已有成绩和过往经验，不研究政策，不钻研业务，不调查了解情况。不认真履行岗位职责，回避矛盾问题。政策理论水平不高，工作思路不清，*惯于老套路、老办法，凭经验办事，长期打不开工作局面。

　　三是廉洁自律之弦绷的不够紧。部分同志还存在吃拿卡要，利用手中权力寻租等违反廉洁从政规定等行为;有的同志虽然不吃不拿，但是就是拖着不给办事，用“弹簧门推人”“软钉子扎人”，让办事群众自投罗网;有的动用公权力，不在资源、规划领域对办事单位提出要求，却暗度陈仓，向办事单位明里暗里提出这样那样的要求，为他人谋取利益，做商业上的“掮客”，还美其名曰叫“资源充分利用”。今年1月召开的***中纪委四次全会公报提出：“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”明确把“坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题”列入工作重点。目前，一些地区已经开始着手对辖区内上述领域工作人员实行个人申报和核查。作为领导干部除自身不断增强*性、加强政治素质、不触碰底线外，更要分析分管领域和人员有没有相关方面的问题，从小处着眼、从萌芽着手，及早运用第一种形态，红脸扯耳、拉手扯袖。这是对周围同志的爱护，千万不能有放纵或置之不理。

　　四是勇于担当作为不够好。******指出，“新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。”有的干部担当作为意识不够，干事创业精气神不振，遇到难事绕道走，碰到矛盾躲着走，看见工作闭眼走;有的干工作墨守成规，表面上依法依规，实则怕担责任，推诿扯皮，能不干就不干，能让别人干就不自己干;有的全局观念和协作意识不强，局部利益和团体利益至上，各自为政，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作。

　　五是政治意识和政治敏锐性不强。有的对贯彻落实中央、省、市重大决策部署麻木不仁、拖沓懒散，对工作中的问题不请示、不汇报。对局*组的部署落实不到位，在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务。有的对安排的工作推三阻四，没有说先承担下工作，想尽一切办法把工作推出去。

　　六是服务意识不强。高高在上的“官气”、“衙门气”还没有完全根除，冷横硬推、让群众来回跑路等现象不同程度存在。对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。甚至有的不要说对待办事群众，就连本单位同事到办公室，最起码的礼节礼貌站起来打个招呼都做不到。

　　以上种种表现，有的在社会上出现不良反映，严重的已经上升为影响我市的营商环境和损害群众利益的问题。要进一步聚焦服务市场主体和人民群众，深入整治存在的问题，深化开展“三创四建”，以实际成效让群众看到变化、得到实惠。要聚焦促进干部勤政廉政，持续整治“四风”禁而不绝、隐形变异的问题，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进模范机关创建活动，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要聚焦深化全面从严治*，扎实开展“抓**”，大力整顿软弱涣散*组织。

　　三、狠抓落实，确保纪律作风整顿取得实效

　　开展纪律作风整顿是当前机关建设的重要任务，各部门一定要引起高度重视，列入重要议事日程，进行周密安排。

　　一是进一步加强组织领导。各级领导干部要学做在前，为完成全年各项目标任务提供有力保障，抓紧分析预判分管领域存在的问题，全面研究人的要素、物的要素、事的要素，拿出切实可行的办法。要落实“一岗双责”，层层压实工作责任，形成强大合力。坚持敢抓敢管，强化领导示范带动，大力弘扬清风正气，坚决整治不良风气。负有管理职责的科室，切实负起责任，坚持从严从实从细，建立健全考核评价制度，强化结果运用，充分发挥正反典型的激励和警示作用。要不断改进工作方法，全面提升考核质量，以务实作风和工作实效坚决完成全年重点工作，为助力全市经济社会发展目标任务发挥应有的作用，确保实现“三个圆满收官”。

　　二是严格按照实施方案抓好落实。第一，全面动员，广泛参与。各部门负责同志作为本部门作风纪律整顿的首责人，要对局*组负责，要深入宣讲这次作风纪律整顿的意义，把全体干部职工的思想统一到局*组的要求上来，严格按照活动方案开展工作。第二，全面整改，精准施治。全体干部职工从接受教育、提高认识、增强*性的高度来进行查找问题，问题直中要害，针对症结开出药方。第三，建章立制，抓长管久。不能让个别人影响整个群体，更不能让老实人吃亏。让“规矩意识”成为一种*惯，一种常态，才能够让一些人避免“随心所欲”。坚决摒弃在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的不良*气，做到政治过硬、坚持原则、纪律严明、敢于碰硬、作风正派、管理规范，使整改问题同总结经验教训有机统一。

　　三是以整顿促进工作质量。各部门一定要牢牢把握整顿的关键所在，对照工作实际，找准切入点，把整顿落实在促进机关工作效率、提高服务质量上，以认真负责的态度，把今年的各项工作任务落到实处。通过制定行之有效的整改措施，切实在转作风、提高办事效率上见成效;切实在优化营商环境、加大政策和要素保障力度上有新举措;切实在重点项目推进、重点工作任务落实上有新进展;切实在服务理念和服务能力上实现新突破。真正把纪律作风整顿与做好各项工作融为一体，努力做到两手抓、两不误、两促进，争创全市作风纪律整顿的表率和先锋。

　　四是通过整顿打造过硬的工作作风。通过学*教育、调查研究、制度落实、正风肃纪，使干部职工牢固树立全新的服务理念、严格的纪律观念、强烈的发展意识，形成扎实的工作作风，充分展示我局的精神面貌，真正做到思想上有收获，观念上有变化，服务上有创新，作风上有提高，工作上有突破。

　　同志们，******告诫我们：“作风建设永远在路上”“作风建设是永恒课题”，我们要通过立破并举，不断守正创新，积极进取，向市委市政府、向全市人民交出一份满意的答卷。

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