县委**在全市社区基层**工作会议上的发言

　　各位领导、同志们：

　　社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。近年来，我县把城市基层**工作摆到全局突出位置，探索形成了“**引领、一网统筹、数字社区、多元共治”治理新模式，全面提升城市社区**的领导力、组织力、牵引力，推动各项工作落地落实，城市基层**工作整体水平明显提升。现汇报5个方面：

　　一、强化**引领，筑牢基层堡垒

　　强化组织领导。我县建立由分管副县长担任组长的领导协调机制，完善**领导干部包联制度，各县直单位一把手直接包联1个小区，班子成员直接联系网格。按照规模适度、界限清晰、无缝覆盖和划细划小的原则科学划分网格，将县城93个小区划分为53个大网格、140个微网格。目前，专职、兼职网格员总数达到282人，实现社区管理、社会治安、纠纷调解、民生服务、医疗卫生等重点领域的巡查、服务和问题解决全覆盖，并在小区、楼栋等醒目位置进行公示。

　　健全组织体系。设立1个社区服务中心*工委、15个社区*总支、53个小区***，划分网格*小组140个，公开**中心户信息，构建“*工委—社区*总支—小区***—网格*小组—**中心户”一贯到底的组织体系。

　　建强小区支部。全面推进53个小区***“五有”建设，实现每个小区有*的组织、有活动阵地、有**信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案，打造3个标杆小区***，在典型引领下持续推动小区***实体化建设。

　　二、夯实社区队伍，壮大中坚力量

　　实施“书记领航”工程。制定《我县社区*组织书记星级化管理实施细则(试行)》，对15名社区*总支书记进行星级评定;储备社区*组织书记后备干部30人，从离退休干部、职工中的**、社区“两委”成员、物业企业**中配强53名小区***书记;制定《我县专职社区工作者“三岗十八级”绩效薪酬管理发放暂行办法》，为符合过渡条件的17人办理手续。

　　实施素质提升计划。按照“全员、精准、有效”要求，充分运用集中培训、案例教学实操实训等方式，举办全县农村(社区)“领头雁”专题培训，分批次对社区其他干部、小区*组织书记进行轮训;鼓励社区工作者参加社会工作者职业资格评价。

　　实施“双报到双服务”活动。78家县直单位、2200多名**干部包联服务社区，15个社区*组织通过入户走访、召开居民代表会、微信群征求意见等方式收集群众需求，梳理形成“需求清单”64项，通过开展环境整治、法律宣传、爱心帮扶等志愿服务，最大限度地实现资源优化和利用。

　　三、构建*群矩阵，激发服务动能

　　建强*群阵地。我县推进“1+15+53”*群服务体系建设，县*群服务中心打造3大**长廊和3大多功能会议室，面积达1096平方米;社区*群服务中心按照“一室多用”原则合理设置功能室，总面积均超过600平方米;通过自建、租赁、与物业或驻地单位共用等形式，建设小区*群服务站53个。

　　做优服务功能。以*群服务中心(站点)为枢纽、小区*群服务站为主阵地，组建社区志愿者、**先锋队、民兵应急连等服务队伍10余支，积极开展多元、多点、多级服务，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。振兴路社区新泽小区冬季水管爆裂，因不属于供暖公司维修，导致问题迟迟难以解决，严重影响小区冬季供暖，小区志愿者服务队挨家挨户作思想工作，凝聚多方合力，最终将该问题顺利解决。

　　打造智慧社区。物业采取“网络+物业”“智慧+物业”“共治+物业”“先锋+物业”“志愿+物业”的“5+”模式，为居民生活提供保障。新和社区探索建设“物业e”智慧平台，设置政策宣传、志愿服务、社区治理、娱乐活动等模块，打造便民惠民智慧服务圈，实现了信息一目了然、力量一网统筹、诉求接收即办、服务一键直达。

　　四、注重组织引领，提升物业覆盖

　　健全组织架构。推进物业*组织建设，成立物业行业**，建立起县住建局牵头，县行政审批局、县市监局、县民政局等多个县级部门为成员的组织架构，与县社区工委形成了纵横联动、多方协同的工作机制;在原有14个物管会的基础上，新成立物业管理委员会56个，确保物业管理工作始终沿着正确方向健康发展。

　　完善物业服务。对全县93个小区的**情况档案和基本情况档案进行动态调整，小区物业服务覆盖率达100%，其中由物业公司提供市场化物业服务的小区有57个，占比达61.29%。组建物管会89个，覆盖率达到100%。

　　推进**联建。制定《**引领提升物业管理服务水平工作方案》，加强县社区*工委对物业的领导，组织小区***、网格*小组、物业公司结对共建。工商局家属楼和怡馨园小区***组织小区物业及**代表等就小区公共事务进行协商、议事、决策和监督执行，对小区居民关注的屋顶漏水、管道老化以及道路、排水、安防等设施破旧损坏问题予以解决，形成了**引领、多元共建、协商共治、成果共享的小区治理新格局。

　　五、健全工作机制，赋能联动治理

　　建立城市**联席会议制度。每月召开1次“大**”会议，实现共建单位“小系统”有效融入城市“大**”。自社区“大**”成立以来，各社区组织召开联席会议累计达90余次，商讨议题18项，协调办理成员单位问题4件，解决居民群众实际困难132件，进一步推进了社区资源共享、**共管、活动共抓、和谐共建。

　　建立互联互通机制。在社区推行兼职委员制，选聘20名机关事业单位、6名非公企业*组织负责人担任兼职委员，建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，凝聚物业服务企业、群团组织、“两代表一委员”等力量，组建“**联盟”，共同组织开展活动，满足群众多元化需求。

　　突出示范引领机制。积极培育、引进、发现、宣传一批群众公认的特色服务项目，发挥典型示范带动作用，以点带面、整体推进，同时利用专项资金引入第三方企业，投资增设门禁、电动自行车集中停放充电站、养老托育所等服务设施和场所，满足民生需求，受到群众广泛赞誉。

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