市委**在市委八届九次全会上的讲话提纲

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学*贯彻*的*******精神和******对江苏工作重要讲话精神，全面落实省委十四届七次全会部署要求，动员全市各级*组织和广大**干部群众，以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当，在进一步全面深化改革上走在前列、争当先锋，以实际行动为中国式现代化扬州新实践提供强大动力和制度保障。

　　一、深入学*贯彻*的*******精神，始终沿着******指引的方向推进改革立足历史看现实■ 增强经济实力

　　优化布局“6群13链”产业体系，打好招商引资、项目建设、园区“二次创业”、优化营商环境等“组合拳”，统筹推进教育科技人才体制机制改革，全市地区生产总值连跨5个千亿台阶。

　　■ 建设文化名城

　　高标准推进长江和大运河国家文化公园建设，系统实施古城保护和有机更新，完善城乡公共文化服务体系，加快推进文旅融合发展，先后荣获“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”三张世界级名片。

　　■ 打造美丽扬州

　　扎实推进长江大保护和江淮生态大走廊建设，统筹推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设，打响保护蓝天、碧水、净土“三大攻坚战”，创成“国家生态市”，获评“全球城市生态修复模范市”和“净塑城市”。

　　■ 创造美好生活

　　深入推进“公立医院改革与高质量发展”“海绵城市示范”“市域社会治理现代化”等国家试点示范，城乡均衡发展的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系加快构建，全体居民人均可支配收入连跨三个“万元”大关。

　　■ 全面从严治*

　　以*的政治建设统领*的建设各项工作，坚持思想建*和制度治*同向发力，积极发展全过程人民民主。

　　紧扣变化看挑战科技创新和人才支撑不足，对外开放水平不高，城乡之间发展不平衡，生态环境、民生事业仍有一些短板弱项，社会治理能力和城市本质安全水平亟需加快提升，全面从严治*仍存在薄弱环节。

　　牢记嘱托看未来紧扣建设“三个名城”、打造“六个好地方”，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域深化改革，确保如期完成各项改革任务。

　　二、牢牢把握高质量发展首要任务，更好发挥经济体制改革的牵引作用构建有利于新质生产力发展的体制机制

　　加快推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发展，积极开展数智赋能、标准引领、设备更新和绿色技术应用，“一链一策”推动新兴产业优化布局，建立低空经济、零碳负碳、氢能储能重点领域未来产业投入增长机制。

　　积极促进实体经济和数字经济深度融合，建成运河数据要素服务中心、运河数字场景创新中心，用好“算力券”，推出“数据券”，设立数字经济产业投资基金，加快建设扬州数字经济产业园、人工智能产业园和数据产业园。

　　统筹推进生产性服务业和生活性服务业双向发力，推动纺织、日化、医疗器械、毛绒玩具等特色产业向“微笑曲线”两端迈进，大力发展研发设计、知识产权、信息服务、现代物流等生产性服务业。

　　构建有利于各类市场主体共同发展的体制机制

　　更深层次推进国资国企改革，深入推进“三个分类”(分类改革、分类考核、分类核算)，深化“三项制度”改革。

　　更大力度支持民营经济发展，坚持“非禁即入”，完善“三清单一平台”管理，坚决破除市场准入壁垒，悉心帮助企业解决融资、用地、用工、用能等方面难题，制定出台扬州民营企业权益保障条例。

　　更高标准优化提升营商环境，深化实施“一站受理”“一网通办”“一企来办”，全面提升“多审合一”“多测合一”“多证合一”。

　　构建有利于全面创新的体制机制

　　坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进

　　坚持源头供给、成果转化、产业落地一体发力

　　坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体贯通

　　构建有利于城乡区域融合发展的体制机制

　　健全城乡融合发展的体制机制，统筹古城保护、老城改造与新城建设，依法保护进城落户农民合法权益，深化运用“千万工程”经验。

　　健全深度融入国省重大战略的体制机制，深化国家现代流通战略支点城市建设，着力打造区域综合客运枢纽、国际旅游航空枢纽和江河海水水中转枢纽。

　　健全沿江沿河联动发展的体制机制，支持沿江地区各板块争当跨江融合发展的示范区、先行区，支持沿河地区各板块争当绿色低碳发展的样板区、引领区。

　　构建有利于高水平对外开放的体制机制

　　对接国际标准规则，积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　高水平扩大对外贸易、建设合作平台、打造对外开放品牌。

　　加强与欧美、日韩等发达地区国家的对接频次，主动深入“一带一路”共建国家开展交流合作。

　　三、注重全面改革，统筹推进各项改革任务落地见效以改革推进法治优势更加彰显

　　健全协商民主机制、完善协商民主体系，打造“四强四有”工作品牌;深化实施“绿扬同心”六大行动。

　　深化基层综合执法体制改革，完善覆盖城乡的公共法律服务体系和调解衔接机制。

　　以改革推进文化自信更加坚定

　　突出凝心铸魂，全面落实意识形态工作责任制。

　　突出守正创新，优化文化服务和文化产品供给机制。

　　突出文旅融合，构建文旅融合发展协调共建机制、激励扶持机制、品牌示范机制。

　　以改革推进人民生活更加幸福

　　聚焦增收入，完善就业公共服务体系、终身职业技能培训制度、城乡就业政策体系和重点群体就业支持体系。

　　聚焦促均衡，推进“救助管理区域性中心”全国改革试点城市建设，开展医疗、医保、医药三医协同发展和治理，加快实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目。

　　聚焦提品质，加快建立租购并举的住房制度，完善扬州换房中心运行管理机制;构建生育友好社会环境和适度普惠的儿童福利体系;优化基本养老服务供给。

　　以改革推进生态底色更加鲜明

　　加快健全生态环境综合治理体系，积极建设苏皖环高邮湖绿色一体化融合发展区，统筹实施“国家山水工程”和“生态岛”试验区。

　　加快健全绿色低碳发展机制，落实“1+N”碳达峰碳中和政策体系，积极争创国家减污降碳协同创新城市试点。

　　加快健全生态文明建设基础体制，完善全域覆盖的生态环境分区管控制度。

　　以改革推进安全发展更加牢固

　　着力健全国家安全工作体系

　　着力完善公共安全治理机制

　　着力提升社会治理水平

　　四、加强*的全面领导，推动形成进一步全面深化改革的强大合力■ 加强组织推进

　　■ 坚持科学方法

　　■ 狠抓改革落实

　　■ 强化担当作为

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