省级干部学*贯彻*的*******精神理论研讨会发言(7篇)

　　为深入学*贯彻*的*******精神，日前，市委宣传部、市社科院联合召开西安市学*贯彻*的*******精神理论研讨会，来自陕西省委改革办、陕西省委*校、市委政研室、西安交通大学、西北政法大学、长安大学、西北大学等单位的专家学者，紧扣进一步全面深化改革、推进中国式现代化这个重大课题进行了深入研讨交流。

　　01

　　增强进一步全面深化改革的思想与行动自觉

　　陕西省委改革办专职副主任 刘小平

　　学*贯彻*的*******精神，必须贯通历史、现在和未来，深刻理解把握进一步全面深化改革的政治逻辑、历史逻辑和时代逻辑，自觉把改革摆在更加突出位置，切实把思想和行动统一到*中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的改革目标任务上来。

　　首先，要深刻把握新时代以来全面深化改革取得伟大成就的政治逻辑，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。*的*******用“四个迫切需要”和“六个必然要求”，深刻阐明了进一步全面深化改革的重要性和必要性。当前， 我们必须切实用改革成效捍卫 “两个确立” 、践行“两个维护”，交上一份优秀改革答卷。

　　其次，要深刻把握改革开放是决定中国式现代化成败关键一招的历史逻辑，切实增强进一步全面深化改革的历史自觉。改革开放是我们*的一次伟大觉醒，从*的十一届****，到*的十八届****，再到*的*******，改革开放始终是不变的主题。当前，我们必须认真总结经验，坚持守正创新，增强对改革开放的高度自信，坚定不移地用好改革开放这关键一招，努力推动全面深化改革在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

　　再次，要深刻把握以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代逻辑，切实增强谱写陕西新篇、争做西部示范的担当自觉。必须把全会部署的改革任务理解到位、研究到位、细化到位，推动全面深化改革不断向广度和深度拓展。要坚持聚焦主题主线不偏离，因地制宜主动作为，着力谋划一批战略性、创造性、引领性重大改革举措;要校准价值取向，围绕就业、医疗、养老、生育、住房等重点领域和民生关切，推出一批特色化、小切口、见效快的改革举措;要坚持问题导向，找准深化“三个年”活动和推动县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展中存在的堵点痛点难点问题，对事关全省发展大局的改革事项坚决改;要强化改革担当，坚持求真务实，不断创新工作机制、工作方法、工作品牌，扎实做好政策统筹、进度统筹、效果统筹，努力形成更多具有示范性、辨识度、影响力的改革成果。

　　02

　　深化*的建设制度改革

　　陕西省委*校〈陕西行政学院〉**教研部主任、教授 王彦军

　　*的*******审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(本版以下简称《决定》)，着眼*所处的历史方位和肩负的使命任务，对当前和今后一个时期深化*的建设制度改革作出战略部署。新征程上，我们要以调动全*抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善*的建设制度机制。

　　*的领导是进一步全面深化改革的根本保证。*的*******强调当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，这就要求我们聚焦提高*的领导水平和长期执政能力，更好坚持和加强*的全面领导。与此同时，以进一步全面深化改革推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到许多全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，这就要求必须进一步加强*的全面领导，更好发挥*的领导核心作用。

　　加强*的全面领导要求不断深化*的建设制度改革。进一步全面深化改革，无论是深刻性、系统性，还是整体性、协同性，比以往任何时候都更加突出，这就要求我们进一步深化*的建设制度改革，构建起“系统完备、科学规范、运行有效，更加成熟、更加定型”的*的建设制度体系，增强*的领导的科学性和有效性。*的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治*，解决了许多*内突出问题，但*面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，必须通过*的建设制度改革，结合*的建设环境、任务、方式所发生的新变化，对不适应的制度进行改进，缺位的制度抓紧建立，不全面的制度尽快完善，不合理的制度坚决革除，从而确保*的全面领导和*中央集中统一领导落到实处。

　　要聚焦提高*的领导水平和长期执政能力，深化*的建设制度改革。首先，要建立理论武装长效机制。健全*的创新理论学*制度，健全常态化培训特别是基本培训机制，引导**干部自觉做*的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。其次，要深化干部人事制度改革。坚持*管干部原则，加强正确政绩观教育，落实“三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合，完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度。再次，要完善日常**工作制度。统筹推进各层级各领域*组织建设，完善**教育管理、作用发挥机制，健全*组织和**在网络空间发挥作用的机制，完善*内法规，实施更加积极、开放、有效的人才政策，聚天下英才而用之。

　　03

　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制

　　西北政法大学经济学院院长、教授 王胜利

　　《决定》指出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为因地制宜发展新质生产力、推动经济高质量发展指明了方向。

　　第一，健全传统产业优化升级体制机制。要以国家标准提升引领传统产业优化升级，积极推进企业标准“领跑者”制度，进一步修订和完善技术、安全、能耗、排放等关键核心国家标准，最大限度地推动和引领传统产业的技术改造和升级;健全企业数智化改造目标、任务和路径的政策指引，完善财政资金和融资支持机制，激励企业积极投入;完善企业、高校和科研机构联合攻关机制，突破传统产业数智化改造的关键共性技术;健全技术创新成果转化机制，促进数智技术广泛地在传统产业实现产业化应用。

　　第二，建立未来产业投入增长机制。要加强前瞻性规划和政策引导，加大对未来产业发展各环节的政策支持力度;落实企业科技创新主体地位制度，增加源头技术供给;根据未来产业的发展阶段、技术状况以及市场结构等情况，探索建立包容审慎的新产业新业态新模式适应性监管体系。

　　第三，完善推动战略性新兴产业发展政策和治理体系。要加强顶层规划设计，完善规划制定实施机制，构筑起战略性新兴产业间分工明确、高效协同的高水平产业链;完善提升战略性新兴产业基础能力的机制，加大重点领域技术持续投入，努力推动产业基础高级化;进一步落实战略性新兴产业发展规划，推动战略性新兴产业集群全国一盘棋，且呈梯次发展体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。

　　第四，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。一要深化科技体制机制改革。完善重大科技创新机制，强化关键核心技术攻关，在重点领域、关键环节取得突破性进展;完善科技创新组织、评价、激励和转化机制，鼓励科研人员创新探索，提高科技成果转化效率;完善科技开放合作战略和政策体系，探索科技开放创新制度国际化接轨，健全科技开放创新机制。二要创新生产要素配置方式，健全推动各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动的体制机制。要健全劳动力和人才管理体制机制，加强科技人才和创新人才培养;健全劳动力和人才流动的体制机制，完善人才引进、使用和评价激励机制;健全科技金融相关规则和政策，引导资本向科技创新型企业倾斜，加大对战略性新兴产业、未来产业等领域的投资力度;更好发挥政府投资基金作用，重点支持符合国家战略、具有重大社会经济效益的科技创新项目和企业。

　　04

　　深化文化体制机制改革

　　西北大学社科处处长、教授 韩志斌

　　《决定》着眼赓续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，必须解放思想，坚持不懈、久久为功地深入推进。

　　首先，必须坚持以***文化思想为引领，以坚定文化自信、巩固文化主体性为发展方向。一方面，要紧紧围绕社会主义核心价值体系，弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，把文化自信融入全民族的精神气质与文化品格中。另一方面，要发展社会主义先进文化，持续推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以马克思主义推动中华文明的现代转型，为中国式现代化提供不可或缺的文化资源与精神动力。

　　其次，必须坚持完善文化管理体制，以丰富人民精神世界、赓续民族精神为主要任务。要把人民的需求作为文化建设的出发点和价值导向，让人民群众共享文化改革发展成果，从而提升全社会文化素养;抓住完善文化管理体制的关键，优化文化服务与文化产品供给机制，健全社会力量参与公共文化服务的体制机制;建立健全现代文化市场体系，完善文化市场准入和退出机制，最大限度地发挥市场在文化资源配置中的积极作用，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。

　　再次，必须坚持高水平对外开放，以持续增强国家文化软实力、全面提升国际传播效能为关键着力点。要加强文化产品输出、壮大文化产业、传播社会主义核心价值观，打造能够展现中华文化底蕴的优秀文化产品，推出能够被世界看到、为世界尊重、让世界震撼的中华文化代表作;加快文化交流改革，推动走出去、请进来管理便利化，在审批手续、审核条件和资格限制上适度放宽要求，**文化交流的人为限制和障碍;增强国际人文交流，加快构建中国话语和中国叙事体系，宣介好全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，在文明交流互鉴中增强国家文化软实力和中华文明国际影响力。

　　05

　　健全保障和改善民生制度体系

　　长安大学马克思主义学院教授 杨斌

　　《决定》对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，我们必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

　　第一，完善收入分配制度。以实现中间大、两头小的橄榄型分配结构为目标，健全初次分配、再分配和第三次分配协调配套的制度体系。提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全税收、社会保障、转移支付再分配调节机制，更好发挥再分配制度在优化收入和财富分配结构中的作用;完善慈善捐赠制度，充分发挥第三次分配在缩小收入差距中的作用。

　　第二，完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾，加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点就业群体就业政策支持，统筹城乡、区域就业政策体系，优化创业促进就业政策环境，完善就业公共服务体系。

　　第三，健全社会保障体系。以健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系为目标，加快构建基本养老保险、企业年金(职业年金)、个人养老金组成的多支柱养老保险体系建设，完善养老保险全国统筹制度，推进医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹制度建设进程，完善基本养老保险待遇调整机制，有序、合理提高城乡居民基础养老金待遇水平，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，完善妇女儿童、残疾人、低收入群体社会保障制度和关爱服务体系，完善租购并举的住房保障制度。

　　第四，深化医药卫生体制改革。积极完善全民医保制度，加强基层医疗卫生服务能力建设，深化以公益性为导向的公立医院综合改革，完善以基本医疗保障制度、商业健康保险制度为核心的多层次医疗保障体系;推进卫生健康领域改革创新，加快数字赋能医改步伐，坚持以基层为重点，推动医疗资源城乡均衡、区域均等，不断完善中医药传承创新发展机制。

　　第五，高质量推进“一老一小”工作，健全人口发展支持和服务体系。通过建立健全生育补贴制度、完善生育休假制度、健全普惠育幼服务体系等，推动儿童事业高质量发展，建设生育友好型社会;通过提升医养结合服务能力、推动嵌入式养老服务机构建设、推进积极老龄化国家战略、鼓励和引导社会力量参与养老服务等，深化养老服务改革，建设老年友好型社会。

　　06

　　深化生态文明体制改革

　　西安交通大学马克思主义学院院长、教授 燕连福

　　《决定》明确了深化生态文明体制改革三个方面的具体举措，充分体现了以***同志为核心的*中央推进生态文明建设的坚定决心和使命担当，为加快建设人与自然和谐共生的美丽中国指明了前进方向。

　　*的十八届****以来，以***同志为核心的*中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，推进了一系列变革性实践、取得了一系列突破性进展，有力推动生态文明体制改革全面深化、纵深推进。但同时，我们也清醒地认识到，当前生态文明体制改革仍存在堵点卡点，生态文明建设仍不同程度存在体制不完善、机制不健全等问题。比如：生态文明基础体制依然存在碎片化、分散化现象，未能实现制度体系合力的最大化;生态环境治理体系还不够健全，生态环境监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低以及发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题仍然不同程度存在;绿色低碳发展水平整体还不高，绿色低碳发展机制有待健全，经济社会发展全面绿色转型内生动力不足、基础薄弱。

　　因此，要从以下三个方面着手，进一步深化生态文明体制改革。

　　——完善生态文明基础体制，筑牢“扩绿”之基。一要完善规划管理类制度。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，完善国家生态安全工作协调机制。二要完善监测监管类制度。健全生态环境监测和评价制度，建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。三要完善产权管理类制度。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制。

　　——健全生态环境治理体系，落实“护绿”之本。健全生态环境治理责任体系、环境监管体系、市场体系以及生态环境法律法规政策体系，强化生态环境社会治理体系，积极参与并引领全球环境治理，构建更加系统、完善、高效、协同的生态环境治理体系。

　　——健全绿色低碳发展机制，高扬“兴绿”之风。一要加快构建绿色低碳循环发展经济体系。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制。二要加强资源节约集约循环利用。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系，健全煤炭清洁高效利用机制。三要加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。四是要建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　07

　　推动我市“双中心”建设取得实质性进展

　　市委政研室一级调研员 武洁

　　《决定》在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。西安要坚决贯彻落实*中央决策部署，以“双中心”建设为牵引，纵深推进教育科技人才体制机制一体改革，在基础研究、关键核心技术和颠覆性技术攻关等方面取得突破，锻造更多“国之重器”，努力成为国家高水平科技自立自强的战略支点。

　　一是全力打造原始创新策源地。进一步完善国家重大科技基础设施布局，全力推进高精度地基授时系统、电磁驱动聚变等重大科技基础设施建设，形成国家重大科技基础设施梯次发展格局。大力实施国家重点实验室提升行动和梯度培育计划，打造多主体、多层次、多领域协同的实验室体系。建设高能级创新平台，推动校企、校地、央地一体协作，支持西北有色金属研究院、隆基绿能等龙头企业、领军企业建设或与高校院所共建技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心，争创国家级创新平台。

　　二是强化企业科技创新主体地位。建立培育壮大科技领军企业机制，支持科技领军企业做大做强。围绕新兴产业、未来产业、特色产业，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业，集中力量培育一批规上企业、科技领军企业。加大企业技术、产品应用场景供给。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面的作用，持续加大科技、人才、财税、金融、土地、服务等政策供给，培育优良创新生态。深化以企业为主导的产学研融通创新，支持比亚迪等链主骨干企业与高校院所、产业链企业密切合作，常态化挖掘企业技术需求，鼓励企业出题，引导高校院所答题，帮助企业解决技术难题。

　　三是构建开放高效的科技创新生态。优化科技创新工作的考核问效和成果评价，构建科技创新导向的考核体系，促进科技创新良性循环。加快新型研发机构发展，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。建设开放包容的创新文化生态，建立引进战略科学家、院士、科技领军人才的配套政策及组织机制，吸引汇聚全球一流的科学家赴西安开展相关研究，助力西安打造科技创新中心和产业聚集地。

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