“讲政治、树规矩”纪律作风教育整顿活动实施方案

　　为贯彻落实***中央纪委三次全会精神局**关于全面从严治*部署要求，深刻汲取严重违纪案件教训，坚决整治监督执法领域突出问题，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的执法队伍，*局决定自*日，在干部执法队伍开展讲政治、树规矩纪律作风教育整顿活动。现制定方案如下：

　　一、总体要求

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻***中央纪委三次全会精神，全面落实优化营商环境大会和x局**扩大会议部署要求，坚持惩前毖后、治病救人，刀口向内、铁腕整治，大力纠治执法领域不公不廉、违规办案、乱罚乱收、谋取私利、数字造假以及作风粗暴、损害群众利益等突出问题，努力实现的工作目标。

　　二、组织领导

　　*局成立纪律作风教育整顿活动领导小组，x局主官任组长，其他**委员为成员。

　　主要职责：贯彻局**要求，落实领导小组决定的事项，具体抓好队伍专项整顿活动的组织实施，牵头协调问题排查、案件查办、建章立制有关工作。

　　三、整顿范围

　　干部执法队伍指战员、政府专职队员、文员。

　　四、整顿内容

　　(一)执法不公不廉，滥用公权力问题。重点排查整治是否存在执法活动中弄虚作假、体外循环、违规作废项目、选择性执法、执法程序中断等问题;是否存在滥用自由裁量权，随意降低对违法行为的认定门槛、扩大违法行为的范围，随意给予顶格罚款或者高额罚款，小错重罚、大错轻罚;是否存在利用职权或职务影响插手工程、指定产品和技术服务机构、社会培训机构，在执法、管理、服务活动中吃拿卡要、入股经营、权钱交易、索贿受贿，侵害企业和群众利益等问题。

　　(二)制度执行不力，队伍管理松懈问题。重点排查整治是否存在执法制度落实不力、办案程序不规范、案件主办人员不到现场、过度依赖文员辅助执法等问题;是否存在执行铁规禁令不严格，对监督执法干部、文员、防火巡查队员的管理教育失之于宽、失之于软，单位事故案件多发、敏感舆情处置不力等问题;是否存在领导干部“一岗双责”落实不到位，管*治队宽松软，“老好人”思想严重，有案不查、压案不报、责任追究不到位等问题。

　　五、方法步骤

　　活动自3月1日至6月30日结束，分为动员学*、全面排查、集中攻坚、总结讲评四个阶段。

　　(一)动员学*阶段(3月31日前)

　　1、动员部署。局印发工作方案，召开动员部署会，明确工作要求。各支队结合实际，研究制定具体的活动方案，成立工作专班，列出任务清单，明确责任和时间节点，统筹推进整顿任务落地落细。

　　2、开展法纪教育。3月20日前，各支队要集中开展一次法纪教育，组织学*《*章》《*****纪律处分条例》《*****问责条例》开展专题学*宣讲、观看警示教育片、剖析典型案例、以案为鉴、以案说法，牢固树立干部执法人员法律意识、禁令意识、服务意识，坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　(二)全面排查阶段(4月30日前)

　　3、自查自纠。全体整顿对象严格对照“十个是否”开展全面的、系统的查摆剖析，查思想状态、履职尽责、工作作风、“一岗双责”、遵章守纪等方面的不足，有针对性撰写剖析材料，谈认识、剖成因、析危害、定措施，并对组织作出庄严承诺。

　　4、整改落实。各单位要认真梳理汇总自查自纠情况，按照一人一策、一事一策的要求建立档案，做到底数清、情况明，列出问题清单，分层分类研究制定整改措施，抓好整改落实。

　　(三)集中攻坚阶段(5月31日前)

　　5、建章立制。局全面梳理现行队伍建设、业务管理、责任追究等方面的规章制度，结合队伍实际，健全完善管思想、管言行、管业务、管作风、管廉政的制度规范。要重点完善文员辅助执法、员辅助执法的制度机制，坚持用制度管人、按标准管事。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，提高认识。开展讲政治、树规矩纪律作风教育整顿活动是局**深刻汲取案件教训，坚决整治监督执法领域突出问题的重要举措，各级要充分认清形势，拿出刮骨疗毒的勇气和魄力，认真组织实施。各级**是主责，**书记、副书记是第一责任人，必须从严把关、敢于碰硬、亲自督办，确保整顿实效。班子成员作为“关键少数”，要履行“一岗双责”，指导好分包联系单位的整顿工作。要坚持高标准、严要求，坚持时间服从质量，决不能摆形式、走过场。

　　(二)密切配合，形成合力。建立健全相关业务处室工作协作机制，形成工作合力。对排查发现的队伍管理和执法问题，业务部门要立即指导纠正，并按照内部执法监督工作规定，发出书面执法监督意见，追究执法过错责任;对存在违法违纪问题线索的，及时移交并配合纪检部门进行查办。纪检部门要按照监督执纪相关规定，对收受钱财物品、利用职权谋利等违法违纪的，根据具体情形严肃处理;造成恶劣影响或严重后果的，除追究直接责任人责任外，还要追究相关领导责任;涉嫌构成犯罪的，依法移送监察机关立案调查。

　　(三)标本兼治，完善机制。要坚持治标与治本相结合，以更大的决心和力度推进执法规范化建设、执法廉政建设，规范执法行为，最大限度压缩权力寻租空间，提升执法效能。要对现有执法制度进行一次全面梳理和修改完善，与国家现行法规不一致的，提请有关部门及时修订。要加强权力运行监控机制建设，健全完善有效防控执法廉政风险长效机制，切实提高执法公信力和群众满意度。

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