市委**在市委十四届五次全体会议上的报告

　　******亲临浙江考察并发表重要讲话，为浙江奋进新征程、谱写新篇章提供了高位政治指引、科学战略指引、精准行动指引、有力精神指引，在我省发展史上具有重要里程碑意义。我们要深刻领悟***重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，用心感悟***长期以来寄予浙江、寄予宁波的关怀厚爱和殷切期望，以更加饱满的信心、昂扬的斗志、奋进的姿态，坚定不移沿着***指引的方向砥砺前行。

　　为深入学*贯彻***考察浙江重要讲话精神，按照省委十五届四次全会部署，市委《决定》稿提出了宁波在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中彰显样板担当的总体要求，迭代完善了争创示范引领的市域样板的目标任务。总的是要一体学*领悟贯彻***对浙江、对宁波工作一系列重要指示精神，聚焦***精准点题的重大任务，谋深抓实牵引性举措、突破性抓手、标志性成果，以一张蓝图绘到底的战略定力、与时俱进开新局的变革魄力，坚决扛起共同富裕和中国式现代化先行的使命担当，充分展现争一流、创样板、谱新篇的不懈追求。具体来讲，要在六个方面彰显样板担当。

　　第一，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在学思践悟***新时代中国特色社会主义思想上彰显样板担当

　　坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，用真理之光照耀前行之路。

　　一要在淬炼政治忠诚上见真章。健全落实*的政治建设制度机制，推动**干部坚定理想信念、强化固本培元，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义、“八八战略”的实践伟力，砥砺赤诚之心、永葆爱戴之情、淬炼捍卫之志，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　二要在提升政治能力上见成效。把改造主观世界与改造客观世界紧密结合起来，完善*的创新理论常态长效学*机制，深入开展“循迹溯源学思想促践行”，推动**干部真学真懂真信真用，熟练掌握运用科学的世界观和方法论，不断提升把握政治方向、站稳政治立场、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

　　三要在激发政治担当上见行动。健全落实***重要指示精神全方位领悟把握、全链条督办落实、全要素评估转化机制，深化领导干部政治素质常态化考察，督促推动**干部深刻领悟新使命新要求，自觉在大局全局之中把握发展方位、职责定位，把奋发有为、争先进位的劲头鼓得更足，把善谋善为、探路先行的步子迈得更大，更加有力服务“国之大者”、支撑“省之要事”。

　　第二，服务高水平科技自立自强、加快建设现代化产业体系，在以科技创新塑造发展新优势上彰显样板担当

　　真正把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置，进一步提高发展质量、做大经济总量，奋力走在高质量发展前列，加快跻身全国大城市第一方阵。

　　一要聚力实现科创新突破。重塑重构全域科技创新体系，持续加大创新投入，放大教育科技人才深度贯通的裂变效应，锻强甬江科创区创新策源能力，提升甬江实验室等高能级科创平台建设质效，在建设大科学装置、全国重点实验室上取得重大突破。健全落实新型举国体制，迭代实施“科创甬江2035”计划，推进以战略任务为牵引的“大兵团作战”，加强跨领域跨学科协同攻关，全力突破一批“卡脖子”难题、掌握一批“撒手锏”技术。强化企业科技创新主体地位，大力建设以企业为主导、以产品为导向的创新联合体，推动创新链产业链资金链人才链紧密联动、大中小企业融通创新。建立健全高等教育高质量发展政策体系，支持宁波大学、宁波东方理工大学(暂名)等高校做强做优，系统优化专业设置和学科布局，推动在甬高校在不同赛道办出特色、争创一流。以甬江人才工程牵引塑造最优人才生态，大力引育科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才，巩固放大人才加速流入、结构全面优化、实力整体提升的态势，打造各类人才向往的科创高地。

　　二要聚力抢占产业新赛道。全力创建国家新型工业化示范区，坚持高端化、数智化、绿色化、集成化、融合化发展方向，一体推进传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局、服务业高质量跨越，完善“链长+链主+单项冠军+专精特新”标志性产业链建设机制，推动“361”万千亿级产业集群加快提升国际竞争力，打造“大优强、绿新高”现代化产业体系。建立以创新为导向的产业政策体系，加大扶优育强、招大引强力度，推动涌现更多世界一流企业、行业领军企业、关键节点控制企业和“新物种”企业。特别是要把培育壮大新质生产力放在重中之重的位置，集中资源主攻科技含量高、市场潜力大、成长空间广的引领性赛道，大力发展数字经济，创新应用大模型大数据大算力，高标准打造数实融合标杆城市、新能源汽车之城和未来产业先导区、智能网联试验区。大力发展生态高效农业，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，加快推进高水平农业科技创新，全方位夯实粮食安全根基。

　　三要聚力拓展发展新空间。以国土治理重塑功能布局，深入推进全域国土空间综合整治，大力开展产业用地分类治理，推动“工业上楼”、“退二优二”和地下空间开发利用，加快实现“园区之外无工业、园区之间强协同、园区之内大循环”。以绿色变革提升发展质量，更高水平协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完善绿色低碳循环发展经济体系，持续加强重点领域污染防治，着力建设全域幸福河湖，打造生态环保“四零六无”标志性成果。以经略海洋拓展未来空间，完善海洋中心城市建设布局，实施海洋经济倍增发展行动，锻强世界一流强港硬核实力，实现港区现代化、“一岛一特色”，培育打造新的增长极。

　　第三，促进城乡高水平均衡、深化市域高效能治理，在推进共同富裕先行示范上彰显样板担当

　　巩固发挥宁波各方面发展相对均衡的优势，聚焦实现共同富裕的堵点难点，坚持量力而行、尽力而为，循序渐进、稳扎稳打，创造更多具有宁波辨识度、群众获得感的共富成果。

　　一要锚定缩小“三大差距”这一主攻方向。深化新时代“千万工程”的市域实践，健全城乡融合发展、乡村全面振兴机制，大力发展乡村特色产业，深化农业转移人口市民化改革和强村富民集成改革，协同推进县域承载能力提升、城乡有机更新，高水平推动基础设施、公共服务、资源要素向农村延伸覆盖。坚持市域一体化、全域都市化、行政区功能化、功能区专业化现代化，完善推动南翼地区崛起和山区海岛、革命老区振兴发展的政策机制，形成各板块定位清晰、功能互补、高效联通、均衡协调的发展格局。深化收入分配制度改革，打造高质量充分就业创新城市，加强重点群体就业支持，实质性推进“扩中提低”，推动居民收入和中等收入群体“双倍增”。

　　二要紧扣公共服务优质均衡共享这一重点任务。完善为民办实事长效机制，顺应宁波人口发展新趋势，扎实推进公共服务“七优享”工程，以城乡现代社区建设牵引构建“15分钟公共服务圈”，推动“家门口”的服务智慧高效、便捷可及。积极探索“一老一小”整体解决方案，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，构建优婚、优生、优育一体的生育支持政策，加快打造全龄友好型城市。深化医学高峰、教育强市建设，高标准创建省级区域医疗中心，实施校园提升、校际共建、“五育”并进等工程，促进优质医疗、教育资源有序扩容和均衡布局。完善城乡居民基本养老保险制度，健全多层次共富型医疗保障体系、新时代社会救助体系、新型住房保障体系，让全市人民公平共享改革发展成果，确保共同富裕路上“一个都不落下”。

　　三要夯实社会治理现代化这一有力支撑。高效统筹发展和安全，传承和发扬新时代“枫桥经验”，健全**统领、“三治”融合机制，一体推进更高水平的平安宁波、法治宁波建设。完善全域全量全程全时的“大平安”机制，加快建设城乡安全运行在线，滚动排查整治政治安全、安全生产、社会治安、防灾减灾等领域风险隐患，提升风险感知预警、防范化解、应急处置的能力。以群众观念、法治理念高质量做好新时代信访工作，迭代完善“141”基层治理体系，深化实施“甬网善治”工程，夯实基层大平安、大生态、大法治、大服务、大文化底座，推动各类矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在基层。丰富全过程人民民主的市域实践，充分发挥人大、政协、统一战线、群团组织、社会组织的优势和作用，做好新时代“宁波帮”工作，更好激发人民群众的积极性、主动性、创造性。强化军地协作，积极争创全国双拥模范城“九连冠”，为维护国防安全提供有力保障。

　　第四，增创体制机制新优势、服务国内国际双循环，在深化改革、扩大开放续写新篇上彰显样板担当

　　继续打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，着力**深层次体制机制障碍，形成更多具有全局性意义的制度创新成果，展现新时代改革开放排头兵的风采。

　　一方面，要继续打好改革“关键一招”。深化政务服务增值化改革，重塑政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具，高水平建设企业综合服务中心，争创国家营商环境创新试点城市。构建公平透明有序的市场环境，着力在数字经济治理、要素市场化配置、高水平科技自立自强、国资国企做强做优做大、金融支持实体经济、贸易和投资自由化便利化等方面，探索实施一批牵引性改革，为高质量发展赋能助力。民营经济是宁波发展的最大底气、最大底盘。要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，在清除有违公平竞争的制度藩篱上花更大力气，在落实一揽子政策措施上见更多成效，在构建亲清统一的新型政商关系上出更多经验，让广大市场经营主体在竞争大潮中放手搏、安心闯、大胆干。

　　另一方面，要继续走好开放“必由之路”。树立“宁波以外都是外”的大开放理念，积极融入和服务新发展格局，打造全球战略资源配置中心和双循环枢纽城市。围绕开放制度衔接贯通，充分发挥中东欧经贸合作示范区、宁波自贸片区等开放平台作用，主动参与国际经贸规则重构，打造首创性、集成化、差别化的制度创新成果。围绕内外贸一体畅通，大力开拓以“一带一路”沿线为重点的新兴市场，积极发展数字贸易、服务贸易、离岸贸易等外贸新业态，创新利用外资的方法和渠道，加快建设国际消费中心城市，打造一批高品质、超人气商圈，做大做强总部经济，更好发挥两个市场、两种资源的联动效应。围绕区域发展协作融通，深度融入长三角一体化和长江经济带高质量发展，错位协同唱好杭甬“双城记”，健全宁波都市圈同城化发展机制，持续提升对口工作水平。特别是要完善“铁公空水网管”互联互通网络，强化“四港联动”，加快推进宁波枢纽等重大工程建设，为高效链接双循环提供有力支撑。

　　第五，繁荣发展港城文化、有力促进精神富有，在探索建设中华民族现代文明上彰显样板担当

　　用好“两个结合”这个重要法宝，坚定文化自信、增强文化自觉，扎实推动港城文化大发展大繁荣，打造精彩呈现中华民族现代文明的城市样本，更好担负起新时代新的文化使命。

　　一要在传承中创新。深化新时代红色印记传承弘扬行动，大力弘扬伟大建*精神、红船精神、浙江精神，传承发扬四明山红色文化，推动红色基因代代相传。充分挖掘港城文化的深厚底蕴和当代价值，推动优秀地域文化焕活新生、走向世界。精心打造河姆渡国家考古遗址公园、天一阁—月湖文化圈、翠屏山文旅融合区、大运河国家文化公园等文化地标，让文化遗存从历史中“走出来”、在时代中“活起来”，彰显东方神韵与时尚风范交相辉映的文化魅力。

　　二要在创新中发展。坚持全域覆盖、全时在线、全民共享，丰富高品质文化供给，实施城市文化新空间“十百千”工程，深化“书香宁波”建设，着力打造“小而美”文化设施、“精而优”文化服务，让文化普惠城乡、润泽人心。创新高水平文化经济业态，深入实施“文化+”战略，推进文化与制造、旅游、商贸、体育等融合裂变，培育一批先锋性强、渗透性广的文化主体“新力量”，打造一批有新鲜度、有话题度的文化产品“新爆款”，以文化经济大发展牵引产业素质大革新、城市气质大焕新。

　　三要在发展中赋能。以文化赋能人的全面发展，一体推动文明培育、文明实践、文明创建，广泛培育和践行社会主义核心价值观，全面提升居民道德修养、文明素养、法治信仰、创新精神。要以文化赋能城市实力提升，加强城市品牌形象整体塑造，运用文化理念、美学视角、科学范式提升城市规划建设水平，依托重大赛事、特色会展、文化活动、文艺作品精彩展示宁波形象，办好世界佛教论坛，持续提升城市知名度和文化软实力。

　　第六，坚持严管严治主基调、树牢实干实效风向标，在坚持和加强*的全面领导、加强和改进*的建设上彰显样板担当

　　充分发挥*总揽全局、协调各方的领导核心作用，以自我革命精神纵深推进全面从严治*，全程全面高质量开展好主题教育，为奋进新征程、谱写新篇章提供坚强保障。

　　一要锻造堪当重任的过硬队伍。强化选贤任能导向，打好干部“选育管用爱”组合拳，健全综合考核、立体赋能、容错纠错、能上能下、澄清保护机制，推动干部提升专业能力和专业精神，大力选拔任用敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的优秀干部。制度化加强正确政绩观教育，坚持干部培训必学、日常谈心必讲、*性剖析必查、组织生活必议，推动**干部坚决防止政绩冲动，真正做勤勉敬业的实干家。

　　二要筑牢坚强有力的基层阵地。深入实施“红色根脉强基工程”，做优区域**联建载体，迭代深化“堡垒指数”管理，大力实施新时代“领雁工程”，完善**作用发挥“平战结合、快响激活”机制，全领域提升基层*组织政治功能和组织功能。特别是要以第二批主题教育为契机，上下联动推进问题大查摆大整改，切实解决一批“表现在基层、根子在上面”的问题，确保**干部真正学出成效、人民群众真正看到实效。

　　三要塑造勤廉并重的优良生态。永葆赶考的清醒和坚定，持续巩固中央八项规定精神的堤坝，深入纠治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，扎实推进基层减负，严格执行“周半无会”制度，大力倡行直奔基层、直插一线、直面问题、直击矛盾的良好风气。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，保持正风肃纪反腐的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯重点领域、关键环节惩贪治腐，让风清气正、干净干事成为宁波干部的鲜明标识。

　　同志们，中国式现代化的浙江新篇章，要靠先行者勇闯新路、勇往直前、勇毅奋斗来创造。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的*中央周围，坚定不移沿着***指引的方向阔步前行，把高水平建设现代化滨海大都市的生动实践，镌刻在新篇章的恢宏史册上，为全国全省大局作出新的更大贡献!

推荐访问:市委书记 市委十四届五次全体会议 报告